Mes: diciembre 2014

Los Acuerdos Internacionales Administrativos en la nueva Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales

La reciente Ley de Tratados y otros Acuerdos Internacionales de 27 de noviembre de 2014 (BOE de 28 de noviembre) ha sido adoptada con la intención de ajustar nuestro ordenamiento jurídico al mandato constitucional y convencional en la materia, codificando a su vez una larga práctica administrativa en materia de tratados y acuerdos internacionales. En este breve apunte vamos a referirnos sucintamente a dos cuestiones: la tipología de “tratados y acuerdos” que consagra la ley y, en particular, la categoría de “acuerdos internacionales administrativos”, que quizás es su aportación (o codificación) más significativa.

I. En efecto, la Ley distingue (y define en su art. 2) entre “tratado internacional”, “acuerdo internacional administrativo” y “acuerdo internacional no normativo”, lo que responde, según Pastor Palomar, a una práctica estable y constante de España con otros sujetos y órganos con capacidad de celebración de acuerdos internacionales. Veamos qué es cada “cosa”.

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Gürtel, corrupción y el juez predeterminado por la Ley

Recientes informaciones periodísticas señalan que una ex vocal del Consejo General del Poder Judicial, Concepción Espejel, presidenta, tras su vuelta al servicio activo, de la Sección segunda de la Audiencia Nacional será quien presidirá el Tribunal que próximamente juzgará la enorme trama de corrupción, la mayor, con diferencia, que afecta a un partido político, partido político que hoy día es el partido hegemónico en España, es decir, el Partido Popular. Nada más normal que un juez, tras estar en servicios especiales en un órgano como el Consejo General del Poder Judicial, vuelva a la carrera judicial y ocupe una plaza cuya provisión lo es exclusivamente por antigüedad. También es, hasta cierto punto normal que, sin estar afiliada a partido alguno por impedirlo la Constitución, tenga afinidades con tal o cual partido siempre que no se traduzca en apoyo explícito ni implícito.

Esto es lo que pasó con la magistrada Espejel. Estando en el Consejo, como Vocal, salió a concurso la presidencia de la Sección Segunda de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, concursó a la misma y la ganó, siendo nombrada para esa plaza.

Reincorporada  al servicio activo y en el ejercicio de su función de presidenta de dicha Sección promovió un cambio en la integración de la misma: a partir de ese momento ella sería la presidenta de todos los juicios orales, fuera o no fuera ponente de la causa. Es el presidente de cada Tribunal y no el ponente que ha de redactar el borrador de sentencia quien dirige el orden de los debates del juicio oral y quien resuelve sobre la marcha cuestiones como la suspensión del juicio por incompetencia de un testigo o perito, declarar la pertinencia de las preguntas de los letrados a imputados, peritos o testigos, y, en general, las incidencias que van surgiendo.

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