Autor: gestiotransjus

El TransJus a la primera jornada de dades de la UB

L’Institut de Recerca TransJus va participar el dia 27 de juny de 2018 a la I Jornada de Dades de Recerca de la Universitat de Barcelona.

L’objectiu de la I Jornada de Dades de Recerca en la UB és conèixer quins són els agents que treballen amb dades de recerca a la universitat, establir-hi relacions de treball i conèixer les necessitats dels investigadors tant com a productors com a consumidors de dades.

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Amb l’objectiu de donar valor a les dades de recerca i donar visibilitat a la potencialitat que tenen dins del marc de les investigacions, la jornada s’ha organitzat a partir d’una conferència amb el títol “Gestionar dades de recerca més enllà del projecte” i en quatre sessions de debat:

1. Treball amb dades externes i obtingudes per enquestes.
2. Treball amb dades biomèdiques i biològiques.
3. Treball amb dades massives.
4. Publicació de les dades de recerca.

El Dr. Juli Ponce, com a director del TransJus, va participar en la primera sessió del debat “Treball amb dades externes i obtingudes per enquestes”. Podeu trobar el powerpoint a l’enllaç següent: Powerpoint

 

Informació extreta de: http://www.ub.edu/ire/i-jornada-de-dades-de-recerca-en-la-ub/

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Presentació del llibre “Pobresa energètica. Regulació Jurídica i Protecció dels Drets de les Persones”

El passat dia 4 de Juny, en el marc del cicle de debats TransJus, es va celebrar a la nostra facultat la presentació del llibre “Pobresa energètica. Regulació Jurídica i Protecció dels Drets de les Persones” editat per la Federació de Municipis de Catalunya (FMC) i el Institut de Recerca TransJus. El llibre ha estat coordinat per Ponce, J. i Soto, J.I, amb la participació de Silva, F. M.; Del Guayo, I.; Bartlett E.R.; Ponce, J.; Soto, J.I.; Recasens, J.; Ruiz, D. i Barrera i Riba, J.

L’esdeveniment ha tingut eco en els mitjans de comunicació i en particular al diari El País del dia 9 de juny. Podeu trobar l’article publicat al següent enllaç: https://elpais.com/ccaa/2018/06/09/catalunya/1528563333_216403.html

Trobareu també la crònica de la jornada a la web de la Federació de Municipis de Catalunya: http://www.fmc.cat/novetats-ficha.asp?id=25318&id2=1&idc=1

Big data, intel·ligència artificial i millora del sector públic

 

Programada dins la Semana de la Administración Abierta, el passat dia 9 de maig es va celebrar a la Facultat de Dret la Jornada “Big data, intel·ligència artificial i millora del sector públic”, en el marc de les Jornades TransJus. L’objectiu de la jornada va ser el d’oferir una aproximació als reptes i també oportunitats que ofereix per a la gestió pública el creixent volum de dades generades i el tractament que se’n pot fer d’aquestes fruit dels avenços en la tecnologia “intel·ligent”.

Aquesta activitat va obrir el debat, com a una de les activitats inicials, tant de la nova línia de recerca de l’Institut TransJus sobre “Intel·ligència artificial, big data i protecció de dades personals”, així com del grup de treball del projecte DER2017-85595-R “Reptes jurídics de l’ús de dades massives per al foment de la innovació i la bona administració a través de la intel·ligència artificial”, projecte finançat pel Ministeri d’Economia, Indústria i Competitivitat.

Tal i com va quedar palès durant la jornada, durant els darrers anys s’ha produït una millora significativa en les tecnologies per al tractament de les dades, algunes basades en intel·ligència artificial, alhora que progressivament s’incrementa, de forma quasi exponencial, el volum de dades generades per la ciutadania. Si bé fins ara aquestes dades han estat tradicionalment poc utilitzades per les administracions per tal de millorar la seva qualitat decisòria i la prestació de serveis a la ciutadania, al llarg de la jornada es van presentar iniciatives, tant d’àmbit municipal com autonòmic, que impliquen una interessant ruptura amb aquesta dinàmica de poca, o en tot cas lenta, permeabilitat de les administracions a les innovacions tecnològiques i a la utilització de grans volums de dades.

La jornada es va inaugurar amb una presentació a càrrec del Drs. Juli Ponce (Director de l’Institut de Recerca TransJus i co-investigador principal del projecte de recerca DER2017-85595-R), Agustí Cerrillo (Catedràtic de Dret Administratiu a la UOC i també co-investigador principal del projecte de recerca DER2017-85595-R) i Oscar Capdeferro (membre de l’Institut TransJus i coordinador de la jornada), en la qual es va emfatitzar la rellevància de què els juristes s’obrin a les ciències de la informació i de dades, de la mateixa manera en què resulta imprescindible que les iniciatives públiques, sorgides d’equips marcadament interdisciplinaris, tinguin present la rellevant aportació amb la què hi pot contribuir la ciència jurídica.

 

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Dr. Òscar Capdeferro, Dr. Juli Ponce i Dr. Agustí Cerrillo

A continuació, es va donar lloc a la primera taula, moderada pel Dr. Ramon Galindo (professor de Dret Administratiu a la UOC i a la UB), on professionals del sector públic van presentar tres innovadores i interessants iniciatives que s’estan desenvolupant per a la millora en la gestió dels interessos públics a partir de l’ús de dades.

El primer ponent de la taula, el Sr. Miquel Estapé, Subdirector d’Estratègia i Innovació del Consorci Administració Oberta de Catalunya (AOC), va assenyalar el rellevant paper del Consorci AOC impulsant la transformació digital de les administracions catalanes des del 2002, amb projectes que puguin ser compartits o compartibles amb totes elles; i es va centrar especialment en un dels seus darrers projectes: MyGov. Aquesta iniciativa té com a objectiu oferir als ciutadans serveis de forma personalitzada, proactiva i generant confiança. Per tal de poder donar compliment a aquests objectius, s’ha buscat generar una sèrie de perfils de ciutadà o ciutadana i associar-hi una sèrie de tràmits específics, a fi que, a través de la plataforma creada a l’efecte, l’administració es pugui dirigir directament al ciutadà o ciutadana tot suggerint-li allò que entén que pot resultar d’interès per a aquella persona en concret.

A continuació, el Sr. Màrius Boada, Director de l’Oficina Municipal de Dades, de l’Ajuntament de Barcelona, va presentar la funció i composició de l’oficina que dirigeix, de molt recent creació i que suposa una iniciativa pionera a l’Estat, tot seguint les passes de ciutats com Nova York, París o Londres. Aquest tipus d’oficina, dedicada a centralitzar el tractament i gestió de les dades, té com a objectiu poder facilitar que les decisions públiques siguin informades i, s’espera, poder arribar a generar models predictius. Al fil de la seva exposició, el Sr. Boada va apuntar alguns reptes que ja s’han anat presentant a les administracions, com ara la dependència de les grans empreses creadores de programari, la disparitat de les fonts d’on provenen les dades (la qual cosa en dificulta el seu tractament conjunt) o el possible ús, no sempre ètic i responsable, que es pot fer de les dades.

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Màrius Boada, Miquel Estapé, Dr. Xabier Barandiaran i Dr. Ramón Galindo

La taula es va tancar amb la intervenció del Dr. Xabier Barandiaran, coordinador de Decidim Barcelona, qui va presentar la plataforma participativa Decidim i va oferir una visió àmplia i suggeridora de la utilització de les dades i la seva anàlisi amb eines basades en intel·ligència artificial en el marc de la participació ciutadana. Decidim permet a qualsevol organització establir una estructura de funcionament democràtic, amb la capacitat de digitalitzar qualsevol activitat, com ara les reunions o la presa de decisions mitjançant votacions. Així mateix, el propi Ajuntament de Barcelona ofereix serveis tecnològics a fi de poder ajudar els usuaris a utilitzar Decidim. El Dr. Barandiaran va deixar moltes preguntes i reflexions sobre la taula, com ara si el programari utilitzat per les Administracions ha de ser lliure i les seves dades, obertes; com s’han de presentar a la ciutadania les dades públiques, i quins requisits s’han d’exigir de les dades privades (no cessió a tercers, xifrades…).

La segona taula, moderada per la Sra. Anahí Casadesús (Escola Superior d’Arxivística i Gestió de Documents, UAB), va oferir un enfoc acadèmic sobre el paper i reptes de les administracions davant el possible canvi de paradigma que imposaran, si és que no han imposat ja, el Big Data, la intel·ligència artificial i la robòtica. En aquesta interessantíssima taula de perfil acadèmic, el Dr. Agustí Cerrillo (UOC) va presentar els elements clau del que s’anomena “governança intel·ligent”, tot destacant el paper que hi juguen les dades obertes i massives com a eines per a la innovació en les administracions públiques. El Dr. Cerrillo va posar de relleu les xarxes d’informació que es generen en l’actualitat, i com gràcies a les dades massives (o fins i tot amb un volum suficient de dades però menor, anomenat “little data”) es poden arribar a informar les decisions públiques, obrir el camp a l’experimentació prèvia a l’adopció de decisions o fins i tot dissenyar eines de política predictiva.   Es va advertir, però, que no es pot oblidar que en bona part aquestes dades també han de servir per tal de facilitar el control social dels poders públics, motiu pel qual dins aquesta governança intel·ligent seria fonamental garantir una transparència adequada, garantint l’eficàcia i eficiència en l’obertura de dades i en la seva reutilització.

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Dr. Agustí Cerrillo, Anahi Casadesús, Dr. Antonio Madrid i Dr. Remo Suppi

A continuació, el Dr. Remo Suppi (enginyer en telecomunicacions i professor a la UAB) va tractar el propi concepte de Big Data així com la forma de gestionar tal quantitat de dades per part de les organitzacions dels sector públic. Conceptualment, es va indicar que aquestes dades massives es caracteritzen pel volum, la velocitat, la varietat i la veracitat, i que caldria diferenciar-les de les dades grans o petites; així com de la informació (que implica posar aquestes dades en un context). Pel que fa a mitjans, es va referir a la ràpida obsolescència dels equips que han de treballar amb aquestes dades, ja que cada cop són més potents i més barats, cosa que, al mateix temps, està facilitant que cada cop sigui més assequible que les administracions puguin treballar amb grans volums de dades, capacitat que fins fa un temps estava limitada a grans equips en disposició de molt poques empreses privades tecnològiques. A més, el desenvolupament d’algoritmes per processar i gestionar més ràpid aquestes dades ha suposat també un canvi significatiu que en facilita la incorporació de l’anàlisi de dades en les organitzacions.

Aquesta segona taula va finalitzar amb la intervenció del Dr. Antonio Madrid (UB, membre del TransJus i del grup DIAR- Dret, Intel·ligència Artificial i Robòtica), qui va reflexionar sobre la nova lògica de la participació ciutadana en el món local a partir de la seva experiència com a acadèmic i, sobretot, com a responsable de l’àrea de Societat a l’Ajuntament del Bruc. En el seu context particular, va exposar la percepció d’una manca de implicació ciutadana en les iniciatives participatives de l’ajuntament, així com la problemàtica situació de què el resultat dels processos participatius pugui tenir conseqüències perjudicials imprevistes que, potser, els mateixos participants no haurien acceptat d’haver-les conegut. Finalment, també va fer referència a què, en ocasions, es pot tenir la percepció que s’està perdent la cultura participativa front una cultura clientelar.

La tercera i última taula rodona, moderada pel Dr. Oscar Capdeferro, es va centrar en l’anàlisi d’una experiència concreta d’ús de dades per a lluitar contra la corrupció: el sistema d’alertes ràpides de la Generalitat Valenciana. El Dr. Alfons Puncel (Sostssecretari de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació) i el Dr. Fernando Martínez (enginyer informàtic, investigador postdoctoral en intel·ligència artificial a la UPV) van oferir una visió de conjunt sobre l’innovador i capdavanter sistema d’alertes anticorrupció.

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Dr. Alfons Puncel, Dr. Òscar Capdeferro i Dr. Fernando Martínez

En primer lloc, el Dr. Puncel, en un brillant exercici de síntesi de les problemàtiques de fons que van anar sorgint durant tota la jornada, va oferir unes reflexions d’interès sobre el paper que ha de jugar la tecnologia en la societat actual, i, especialment, quina hauria de ser l’actuació dels poders públics, pensant principalment en un eventual, però encara avui difícilment realitzable, control per part dels Estats de les actuacions de les grans empreses tecnològiques, així com en una democratització tecnològica. Enllaçant amb l’anterior, ens va presentar la situació de corrupció a la Comunitat Valenciana, i com, a partir de la recollida de dades i l’anàlisi en profunditat dels casos de corrupció, es va pensar en dissenyar un sistema preventiu i contingent contra la corrupció. Per la seva banda, el Dr. Martínez es va centrar en l’explicació tècnica de com s’havia desenvolupat i com funcionava en l’actualitat aquest sistema, a partir d’imatges extretes del mateix programa en funcionament, i que va permetre que els assistents ens féssim una idea molt completa de com opera aquesta eina anticorrupció i quines són les seves possibilitats en la detecció de greus irregularitats en el sector públic.

 

Crònica realitzada pel Dr. Òscar Capdeferro Villagrasa

Big data, inteligencia artificial y mejora del sector público

 

Programada dentro de la Semana de la Administración Abierta, el pasado 9 de mayo se celebró en la Facultad de Derecho la Jornada “Big Data, inteligencia artificial y mejora del sector público”, en el marco de las Jornadas TransJus. El objetivo de la jornada fue ofrecer una aproximación a los retos y también a las oportunidades que ofrece para la gestión pública el creciente volumen de datos generados y su tratamiento fruto de los avances en la tecnología “inteligente”.

Esta actividad abrió el debate, como una de las actividades iniciales, tanto de la nueva línea de investigación del Instituto TransJus sobre “Inteligencia artificial, big data y protección de datos personales”, así como del grupo de trabajo del proyecto DER2017-85595-R “Retos jurídicos del uso de datos masivos para el fomento de la innovación y de la buena administración a través de la inteligencia artificial”, financiado por el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad.

Tal y como quedó patente durante la jornada, durante los últimos años se ha producido una mejora significativa en las tecnologías para el tratamiento de los datos, algunas basadas en inteligencia artificial, a la vez que progresivamente se ha incrementado, de forma casi exponencial, el volumen de datos generados por la ciudadanía. Si bien hasta ahora estos datos han sido tradicionalmente poco utilizados por las administraciones para mejorar su calidad decisoria y la prestación de servicios a la ciudadanía, a lo largo de la jornada se presentaron iniciativas, tanto de ámbito municipal como autonómico, que implican una interesante ruptura con esta dinámica de poca, o en todo caso lenta, permeabilidad de las administraciones a las innovaciones tecnológicas y a la utilización de grandes volúmenes de datos.

La jornada se inauguró con una presentación a cargo del Dr. Juli Ponce (Director del Instituto de Investigación TransJus y co-investigador principal del proyecto de investigación DER2017-85595-R), Agustí Cerrillo (Catedrático de Derecho Administrativo de la UOC y también co-investigador principal del proyecto de investigación DER2017-85595-R) y Oscar Capdeferro (miembro del Instituto TransJus y coordinador de la jornada), en la cual se enfatizó la relevancia de que los juristas se abran a las ciencias de la información y de datos, del mismo modo en que resulta imprescindible que las iniciativas públicas, surgidas de equipos marcadamente interdisciplinarios, tengan presente la relevante aportación en la que puede contribuir la ciencia jurídica.

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Dr. Òscar Capdeferro, Dr. Juli Ponce y Dr. Agustí Cerrillo

A continuación, tuvo lugar la primera mesa, moderada por el Dr. Ramon Galindo (profesor de Derecho Administrativo de la UOC y la UB), donde profesionales del sector público presentaron tres innovadoras e interesantes iniciativas que se están desarrollando para la mejora en la gestión de los intereses públicos a partir del uso de datos.

El primer ponente de la mesa, el Sr. Miquel Estapé,  Subdirector de Estrategia e Innovación del Consorcio Administración Abierta de Cataluña (AOC), señaló el relevante papel del Consorcio AOC en el impulso de la transformación digital de las administraciones catalanas desde el 2002, con proyectos que puedan ser compartidos o compartibles con todas ellas; y se centró especialmente en uno de sus últimos proyectos: MyGov. Esta iniciativa tiene como objetivo ofrecer servicios a los ciudadanos de forma personalizada, proactiva y generando confianza. Para poder dar cumplimiento a estos objetivos, se ha buscado generar una serie de perfiles de ciudadano o ciudadana y asociar una serie de trámites específicos, a fin de que, a través de la plataforma creada al efecto, la administración se pueda dirigir directamente al ciudadano o ciudadana sugiriéndole aquello que entiende que puede resultar de interés para aquella persona en concreto.

A continuación, el Sr. Màrius Boada, Director de la Oficina Municipal de Datos del Ayuntamiento de Barcelona, presentó la función y composición de la oficina que dirige, de muy reciente creación y que supone una iniciativa pionera en el Estado, siguiendo los pasos de ciudades como Nueva York, París o Londres. Este tipo de oficina, dedicada a centralizar el tratamiento y gestión de los datos, tiene como objetivo poder facilitar que las decisiones públicas sean informadas y se espera poder llegar a generar modelos predictivos. Durante su exposición, el Sr. Boada señaló algunos retos que ya se han ido presentando a las administraciones, como por ejemplo la dependencia de las grandes empresas creadoras de software, la disparidad de las fuentes de donde provienen los datos (lo cual dificulta su tratamiento conjunto) o el posible uso, no siempre ético y responsable, que se puede hacer de los datos.

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Màrius Boada, Miquel Estapé, Dr. Xabier Barandiaran y Dr. Ramón Galindo

La mesa se cerró con la intervención del Dr. Xabier Barandiaran, coordinador de Decidim Barcelona, que presentó la plataforma participativa Decidim y ofreció una visión amplia y sugerente sobre la utilización de los datos y su correspondiente análisis mediante herramientas basadas en inteligencia artificial en el marco de la participación ciudadana. Decidim permite a cualquiera organización establecer una estructura de funcionamiento democrático, con la capacidad de digitalizar cualquier actividad, como por ejemplo las reuniones o la toma de decisiones mediante votaciones. Asimismo, el propio Ayuntamiento de Barcelona ofrece servicios tecnológicos con el objetivo de poder ayudar los usuarios a utilizar Decidim. El Dr. Barandiaran dejó muchas preguntas y reflexiones sobre la mesa, como por ejemplo si el software utilizado por las Administraciones tiene que ser libre y sus datos, abiertos; cómo se tienen que presentar a la ciudadanía los datos públicos, y qué requisitos se tienen que exigir en relación con los datos privados (no cesión a terceros, cifrados…).

La segunda mesa, moderada por la Sra. Anahí Casadesús (Escuela Superior de Archivística y Gestión de Documentos, UAB), ofreció un enfoque académico sobre el papel y retos de las administraciones ante el posible cambio de paradigma que impondrán, si es que no lo han impuesto ya, el Big Data, la inteligencia artificial y la robótica. En esta interesantísima mesa de perfil académico, el Dr. Agustí Cerrillo (UOC) presentó los elementos clave del que se denomina “gobernanza inteligente”, destacando el papel que juegan los datos abiertos y masivos como herramientas para la innovación en las administraciones públicas. El Dr. Cerrillo puso de relieve las redes de información que se generan en la actualidad, y como gracias a los datos masivos (o incluso con un volumen suficiente de datos pero menor, denominado “little data”) se pueden llegar a informar las decisiones públicas, abrir el campo a la experimentación previa a la adopción de decisiones o incluso diseñar herramientas de política predictiva. Sin embargo, se advirtió que no se puede olvidar que en buena parte estos datos también tienen que servir para facilitar el control social de los poderes públicos, motivo por el cual dentro de esta gobernanza inteligente sería fundamental garantizar una transparencia adecuada, garantizando la eficacia y eficiencia en la apertura de datos y en su reutilización.

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Dr. Agustí Cerrillo, Anahi Casadesús, Dr. Antonio Madrid y Dr. Remo Suppi

A continuación, el Dr. Remo Suppi (ingeniero en telecomunicaciones y profesor de la UAB) trató el concepto propio de Big Data así como la forma de gestionar tal cantidad de datos por parte de las organizaciones del sector público. Conceptualmente, se indicó que estos datos masivos se caracterizan por el volumen, la velocidad, la variedad y la veracidad, y que habría que diferenciarlas de los datos grandes o pequeños; así como de la información (que implica poner estos datos en un contexto). En cuanto a medios, se refirió a la rápida obsolescencia de los equipos que tienen que trabajar con estos datos, puesto que cada vez son más potentes y más baratos, cosa que, al mismo tiempo, está facilitando que cada vez sea más asequible que las administraciones puedan trabajar con grandes volúmenes de datos, capacidad que hasta hace poco tiempo estaba limitada a grandes equipos en disposición de muy pocas empresas privadas tecnológicas. Además, el desarrollo de algoritmos para procesar y gestionar más rápido estos datos ha supuesto también un cambio significativo que facilita la incorporación del análisis de datos en las organizaciones.

Esta segunda mesa finalizó con la intervención del Dr. Antonio Madrid (UB, miembro del TransJus y del grupo DIAR- Derecho, Inteligencia Artificial y Robótica), que reflexionó sobre la nueva lógica de la participación ciudadana en el mundo local a partir de su experiencia como académico y, sobre todo, como responsable del área de Sociedad en el Ayuntamiento del Bruc. En su contexto particular, expuso la percepción de una carencia de implicación ciudadana en las iniciativas participativas del ayuntamiento, así como la problemática situación de que el resultado de los procesos participativos pueda tener consecuencias perjudiciales imprevistas que, quizás, los mismos participantes no habrían aceptado de haberlas conocido. Finalmente, también hizo referencia a que, en ocasiones, se puede tener la percepción que se está perdiendo la cultura participativa frente una cultura clientelar.

La tercera y última mesa redonda, moderada por el Dr. Oscar Capdeferro, se centró en el análisis de una experiencia concreta de uso de datos para luchar contra la corrupción: el sistema de alertas rápidas de la Generalitat Valenciana. El Dr. Alfons Puncel (Subsecretario de la Consejería de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación) y el Dr. Fernando Martínez (ingeniero informático, investigador postdoctoral en inteligencia artificial en la UPV) ofrecieron una visión conjunta sobre el innovador y líder sistema de alertas anticorrupción.

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Dr. Alfons Puncel, Dr. Òscar Capdeferro y Dr. Fernando Martínez

En primer lugar, el Dr. Puncel, en un brillante ejercicio de síntesis de la problemática de fondo que fue surgiendo durante toda la jornada, ofreció unas reflexiones de interés sobre el papel que tiene que jugar la tecnología en la sociedad actual, y especialmente, cuál tendría que ser la actuación de los poderes públicos, pensando principalmente en un eventual, pero todavía hoy difícilmente realizable, control por parte de los Estados de las actuaciones de las grandes empresas tecnológicas, así como en una democratización tecnológica. Enlazando con lo anterior, nos presentó la situación de corrupción en la Comunidad Valenciana, y cómo, a partir de la recogida de datos y el análisis en profundidad de los casos de corrupción, se diseñó un sistema preventivo y contingente contra la corrupción. Por su parte, el Dr. Martínez se centró en la explicación técnica de cómo se había desarrollado y como funcionaba en la actualidad este sistema, a partir de imágenes extraídas del mismo programa en funcionamiento, y que permitió que los asistentes nos hiciéramos una idea muy completa de cómo opera esta herramienta anticorrupción y cuales son sus posibilidades en la detección de graves irregularidades en el sector público.

Crónica realizada por el Dr. Òscar Capdeferro Villagrasa

Conferencia del profesor Daniel Gómez Sanchís sobre la realidad actual del Derecho Público en Argentina y anuncio del lanzamiento del Espacio Público de Buen Gobierno

El pasado 17 de mayo, el profesor Daniel Gómez, docente de Derecho administrativo en la Universidad Nacional de Cuyo, en la provincia de Mendoza, en Argentina, abogado y coautor de un conocido manual jurídico, pronunció una conferencia en el salón de grados, acompañada de un debate entre los asistentes sobre la situación actual del Derecho público argentino.

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El ponente fue presentado por la profesora Teresa Ossio, docente e investigadora en las Universidades Oberta de Catalunya y Andina Simón Bolívar de La Paz y colaboradora de TransJus.

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El profesor Gómez explicó los grandes rasgos del sistema de distribución de poderes en la República Argentina, un estado federal donde la Provincia desarrolla importantes competencias. Aludió a la historia del Derecho público argentino, donde destaca la Constitución de 1853 y a los nuevos retos que el Derecho público en Argentina, y las políticas públicas, están incorporando en los últimos tiempos, utilizando como ejemplo la nueva ley de procedimiento administrativo de Mendoza, aprobada en 2017.

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Cuestiones como la transparencia, la buena administración, la simplificación, la lucha contra la corrupción y otras, mostraron como el proceso de globalización jurídica en marcha está conduciendo a una progresiva armonización de sistemas jurídicos a nivel mundial, que se verá incrementada por la posible futura incorporación de Argentina a la OCDE, organización de la que, como es sabido, ya forma parte España.

A lo largo del debate se pusieron de manifiesto los vínculos históricos específicos entre Argentina y Cataluña, que se manifestaron ya desde el momento de la independencia de lo que luego sería la República argentina, en la que participaron comerciantes catalanes establecidos en el siglo XVIII en Buenos Aires. Esa relación se manifiesta en la toponimia, como es frecuente. Así, por ejemplo, en el gran Buenos Aires, la zona de Alsina recibe su nombre de un apellido catalán, que dio lugar a una estirpe argentina de juristas y estadistas.

En el caso específico iberoamericano, la existencia de una lengua compartida y una larga historia de relaciones –en ocasiones turbulentas, como el período de las revoluciones hispanoamericanas a principios del siglo XIX – el método jurídico comparado aparece como especialmente fructífero, al aplicarse sobre sistemas jurídicos, como el argentino y el español, que comparten históricamente su pertenencia a la familia del civil law y del règim admnistratif.

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Esa larga relación histórica aludida, se mantiene en la actualidad, también en el ámbito jurídico. En este sentido, la profesora Ossio y el señor Manuel Calbet explicaron a lo largo de la sesión el lanzamiento de un Espacio Público de Buen Gobierno, de tipo virtual, que, ubicado en la página web de la Asociación Internacional para la Gobernanza, la ciudadanía y la empresa (AIGOB) y con futuro vínculo de acceso desde TransJus, que ha colaborado en su gestación, va a intentar reforzar los vínculos existentes entre los académicos y juristas de las dos orillas del Atlántico, para reflexionar, intercambiar experiencias, materiales, etc., en materia de buen gobierno y buena administración, con una perspectiva transdisciplinar y comparada, estándose abierto a futuros desarrollos en otros ámbitos de común interés.

Crónica realizada por el Dr. Juli Ponce Solé, Director del TransJus

FORMAR GOBIERNO, ¿TIENE ARREGLO? Parlamentarismo mexicano y presidencialismo español

Como es bien sabido, la expresión “forma de gobierno” hace referencia al modo en que se relacionan los órganos constitucionales – y en especial, el Parlamento y el Gobierno – en un determinado Estado. Desde un plano teórico, la clasificación más habitual de formas de gobierno distingue entre dos polos – presidencialismo y parlamentarismo – con puntos intermedios – semipresidencialismo y semiparlamentarismo. Uno de los rasgos en que se funda tal clasificación es el modo en que se elige al Presidente, algo que resultaba de indudable relevancia el pasado lunes 14 de mayo, pues a la vez que se desarrollaba una nueva edición de Debats Transjus, se producía el debate y votación de investidura del candidato a la Presidencia de la Generalitat.

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Tradicionalmente, se explica que el presidencialismo entraña una separación rígida de poderes, fundada en el poder de una persona que personifica la nación, elegido directamente por el pueblo, mientras que el parlamentarismo supondría una división flexible de poderes, basada en la integración de Gobierno y Parlamento que arranca de una previa relación de confianza (bien presunta, bien nacida, en algunos casos, de una votación de investidura).

Para profundizar en este elemento específico de la distinción entre formas de gobierno, participaron en la sesión “Formar Gobierno, ¿tiene arreglo? Parlamentarismo mexicano y presidencialismo español”, Luis Efrén Ríos Vega y Joan Vintró Castells. El primero, Director General de la Academia Interamericana de Derechos Humanos (Coahuila, México), se encargó de desarrollar los retos que plantea en 2018 la elección presidencial mexicana. El segundo, Catedrático de Derecho Constitucional en la Universitat de Barcelona, detalló los problemas que han rodeado a las investiduras celebradas en nuestro país desde el año 2015.

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Dr. Luis Efrén Ríos Vega y Dr. Joan Vintró Castells

No obstante, y antes de entrar a resumir sus explicaciones, contamos con un tercer participante, Josep M. Reniu Vilamala, profesor Titular de Ciencia Política en la Universitat de Barcelona, que introdujo la sesión recordándonos cómo, en la práctica, se identifican tendencias de aproximación entre el presidencialismo y el parlamentarismo. Dicha convergencia se produce a través de la introducción de prácticas propias de los sistemas parlamentarios en los (hiper)presidencialismos iberoamericanos y la exageración de rasgos presidencialistas en sistemas parlamentarios obsesionados por la estabilidad gubernamental, así como la sustitución de valores originarios (inclusividad, pacto, acuerdo) por otros propios de sistemas presidencialistas (estabilidad gubernamental).

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A partir del fondo (parte derecha de la fotografía): Dr. Josep M. Reniu, Dr. Juli Ponce Solé, Dr. Miguel Pérez-Moneo, Dr. Luis Efrén Ríos Vega y Dr. Joan Vintró Castells.

A título de ejemplo, citó en el caso mexicano el levantamiento del tabú de la no reelección legislativa y la inclusión de elementos vinculados con la rendición de cuentas. Además, mencionó la reforma constitucional mexicana que introduce la potestad de que el Presidente de la República pueda formar gobiernos de coalición, incorporando, por tanto, una pieza definitoria de las dinámicas políticas parlamentarias a una de las constituciones paradigmáticas del modelo presidencial.

Por lo que respecta al parlamentarismo español, señaló algunos elementos que apuntan hacia la presidencialización, como el diseño del proceso de investidura y de la moción de censura o las propuestas de reforma del sistema parlamentario en línea con propuestas mayoritarias, como la elección directa de determinados cargos públicos (Alcaldes, Presidentes autonómicos).

A raíz de las cuestiones que expuso Josep M. Reniu, Luis Efrén Rios Vega se planetó en qué medida estas novedades en el caso mexicano afectan al modelo presidencialista puro. Para responder, en primer lugar, dibujó el contexto de la elección presidencial mexicana y, posteriormente, se centró en el transfuguismo electoral que acaece en México a fin de explicar cómo se producirán los acuerdos políticos en estas elecciones de 2018.

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Dr. Luis Efrén Ríos Vega

Resumiendo, podríamos concluir que la figura de los partidos políticos, principalmente el PRI hasta el s. XXI, y sus dinámicas intra e interpartidistas representarán la clave de cómo estas tendencias parlamentarias impactarán en el sistema político mexicano y podrían contribuir a resquebrajar un sólido presidencialismo. El cómo la clase política – cada vez más desfragmentada – navegue por estas aguas determinará la apertura de una nueva etapa en la República mexicana.

Para concluir la sesión, Joan Vintró Castells recordó el marco general normativo de la investidura en España, señalando las diferencias entre el modelo estatal y el catalán. Acto seguido, se centró en los problemas que han acaecido desde 2015 para la formación de Gobierno y las novedades que se han operado en el modo de desarrollarse este proceso parlamentario.

Las dificultades para la investidura aparecieron, en 2015, como consecuencia de los resultados electorales. En el caso catalán, se produjo una mayoría independentista, sin que la lista mayoritaria alcanzase la mayoría absoluta, lo que la hizo depender de los escaños de la CUP. Ello provocó que la primera propuesta de investidura fracasara y que, sobre la campana del plazo de disolución automática de la Cámara, se pudiera investir a Carles Puigdemont como President de la Generalitat. En el caso español, la fragmentación parlamentaria – muy superior a la habitual – impidió que se llegase a un acuerdo de gobierno entre las distintas fuerzas políticas con representación. La persona a la que el Rey sugirió formar gobierno en primer lugar declinó la propuesta y quien fue propuesto finalmente a la Cámara no obtuvo las mayorías necesarias, lo cual condujo a la disolución automática de las Cortes Generales y a la convocatoria de nuevas elecciones.

En el caso español, se puso de relieve que la ausencia de plazos fijados para proponer candidato a la Presidencia del Gobierno o para votar la investidura generaba incertidumbres de cómo se debía salir del impasse institucional, si bien otorgaba flexibilidad para buscar soluciones. En el caso catalán, por otra parte, se innova en la manera de dar respuesta a los grupos parlamentarios por parte del candidato a President, pues lo hace de forma conjunta, abandonando la práctica de los debates bilaterales con cada uno de ellos. Por último, en ambos casos, la Presidenta del Parlament de Catalunya y el Rey no abrieron nuevas rondas de consultas con los grupos políticos con representación parlamentaria para realizar propuestas alternativas constatado el fracaso en la posibilidad de formar gobierno.

En 2016, los resultados electorales reprodujeron el mismo escenario de alta fragmentación en la composición del Congreso de los Diputados, si bien en este caso, a pesar de que fracasó la primera tentativa de investir a M. Rajoy, la abstención del PSOE en el último suspiro propició la formación de Gobierno.

En 2017, por lo que respecta a Catalunya, se celebraron elecciones auspiciadas por la aplicación del artículo 155 CE. Volvió a repetirse una mayoría parlamentaria independentista que sólo alcanzaría la mayoría absoluta con el apoyo de la CUP. No obstante, aparte de la intervención del Estado en la Comunidad Autónoma, en paralelo se produce la investigación judicial y prisión provisional de altos cargos de la Generalitat y de parlamentarios, así como la huida de algunos de los investigados al extranjero.

Toda esta situación interfirió en la posibilidad de investir a un candidato a President de la Generalitat. Por una parte, porque el primer candidato propuesto se encontraba en su momento en Bélgica y la propuesta realizada por el President del Parlament de Catalunya fue impugnada ante el Tribunal Constitucional el cual, en una resolución insólita, estableció unas medidas cautelares que en la práctica imposibilitaron la investidura. El Presidente del Parlament decidió, en consecuencia, suspender el Pleno de Investidura. Por otra parte, porque posteriormente se propusieron hasta tres candidatos. De estos, uno – que se encuentra en prisión provisional – no obtuvo autorización judicial para asistir al Pleno de investidura. Un segundo se sometió al debate de investidura, no obteniendo mayoría absoluta en primera votación, siendo dictada orden de internamiento en prisión al día siguiente y no pudiendo participar en la segunda votación. Y el último, finalmente, consiguió ser investido a la vez que se desarrollaba la sesión del TransJus.

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Dr. Juli Ponce Solé y Dr. Miguel Pérez-Moneo, moderadores del debate

De la situación descrita, se observan cambios en la manera de desarrollarse la investidura, como la práctica de realizar consultas telefónicas a los representantes de los grupos parlamentarios por parte del President del Parlament para proponer candidato a la Presidencia de la Generalitat o la respuesta conjunta a los grupos parlamentarios por el candidato, en vez de grupo por grupo. El Parlament de Catalunya ha promovido una reforma legal para permitir una investidura no presencial y, como sugería inapropiadamente un auto del Magistrado del Tribunal Supremo Llarena, se ha realizado una interpretación del voto delegado previsto en el Reglamento de la Cámara que ha posibilitado que lo utilicen los diputados en prisión y los que se encuentran en el extranjero.

Acabó su intervención Joan Vintró planteando una solución – inspirada en el Dictamen del Consejo de Estado de 26 de junio de 2003 – al caso que se produzca una situación de bloqueo total al no llegar a producirse ninguna votación de investidura y que, por tanto, no pueda ponerse en marcha el plazo de los dos meses para la disolución del Parlamento y la convocatoria de nuevas elecciones. Dicha solución pasaría por el planteamiento a la Cámara por parte de la Presidencia de la imposibilidad de realizar una propuesta e investir a una persona que ocupe la presidencia y que dicha situación habilite a poner en marcha el plazo previsto para la disolución automática.

Finalizó, con preguntas del público, esta sesión de debate que sugería que, quizá, el deslinde actual del binomio presidencialismo-parlamentarismo deba explicarse más como un continuum que como una dicotomía.

Croníca realizada por el Dr. Miguel Pérez-Moneo, Profesor agregado interino de Derecho
Constitucional en la Universidad de Barcelona y miembro del TransJus.

ENVELLIMENT, CIUTATS I DRETS: una qüestió cabdal per les nostres societats

El passat dia 9 d´abril de 2018, TransJus i l´Observatori Metropolità de l´habitatge de Barcelona varen organitzar una jornada de matí i tarda sobre la qüestió de l’envelliment, amb un interessant programa transdisciplinar. Volem agrair a l´observatori, i especialment a la seva presidenta, la senyora Carme Trilla, l´interès en l´activitat i la seva presència.

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Juli Ponce Solé i Carme Trilla

Sembla ja un tòpic dir que l´envelliment de les nostres societats està essent i serà un canvi demogràfic revolucionari que afectarà a tot un seguit d´aspectes. Les dades són certament extraordinàries a nivell mundial, com mostra aquest gràfic dinàmic, i especialment singulars pel cas espanyol i català. En aquest darrer cas, només una dada: la població de 85 anys i més creixerà un 50% en l´àmbit de l´àrea metropolitana de Barcelona d´avui a l´any 2030.

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Dr. Jordi Albrech Vie

Dit això, el cert és que la perspectiva transdisciplinar acadèmica sobre envelliment amb inclusió de les ciències socials ha estat, fins ara discreta, en la mateixa línia, per cert, que la recerca transdisciplinar en general, la qual diversos informes recents de League of European Reserach Universities (LERU, selecte grup d´universitat entre les que està únicament la de Barcelona de l´Estat espanyol) de la British Academy, per exemple, descriuen com a essencial per a les nostres societats, posant en relleu, però, les dificultats pràctiques (entre elles, el ser considerat poc científic) que els recercadors encara han d’abordar. Com ha estat dit, és palpable el Zeitgeist interdisciplinari, però encara queda molt per fer.

Tenint en compte tots aquests elements, la jornada va suposar posar la primera pedra en la nova línia d´envelliment que TransJus ha llençat i en la que un grup de 21 professors de la Facultat de Dret de la UB (juristes, de Dret privat i públic, especialistes en gestió pública, politòlegs i criminòlegs, especialment) han començat a reflexionar, en espera de resultats futurs concrets en forma de noves activitats, projectes de recerca i de transferència de coneixement i publicacions.

La jornada, llarga però força profitosa, va comptar amb valuoses perspectives des de la medicina, la psicologia, el Dret, la gestió pública i privada, el treball social, l´Economia o l´arquitectura, amb presència de qualificats ponents que desenvolupen la seva activitat en la Universitat, el sector privat, el sector públic i el tercer sector. Un cas, doncs de transdisciplinarietat recercadora, amb enfocs diferents en conversa i participació en un context acadèmic de membres de la societat.

Una primera conclusió general que cal extreure de la jornada és, com dèiem, la importància de les dades amb les que ja contem al voltant de l´envelliment i les que haurem de generar i analitzar en el futur. Dades que haurien de permetre desenvolupar polítiques públiques basades en l´evidència i modificar i aprovar noves millors regulacions, d´acord amb dades empíriques que encara manquen sovint en el món jurídic però que comencen a ser explorades, i interpretar-les i aplicar-les de conformitat amb la realitat social (art. 3.1 del Codi Civil).

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Dr. Jordi Bosch Meda

Polítiques públiques i normes que els recercadors d’altres àrees, per cert, com ara la neurociència o l’economia, no poden deixar de tenir en compte, donat que, com es va posar en relleu, hi ha en joc una tensió creixent entre qüestions d´avançament tècnic, problemes econòmics, opcions polítiques i drets constitucionalment reconeguts, com el de l´art. 50 CE relatiu a la necessitat d´existència de pensions dignes i adequades i altres mesures.

Cap solució tècnica i econòmica pot desconèixer, doncs, el marc jurídic vigent i el seu punt de vista jurisprudencial, a l´igual que aquests darrers no poden desconèixer aquelles primeres. En aquest sentit, TransJus té especial interès per analitzar les relacions entre Economia i Dret i drets humans, aspecte al que va dedicar una activitat l´any passat, amb inclusió de diversos materials d´interès en la matèria, i que en el cas de l´envelliment tenen importants repercussions en matèria de cost de tractament de demències i de prestacions a la tercera edat.

El mutu enteniment esdevé, en fi, inexcusable en ple segle XXI.

Partint d´aquestes constatacions, volem acabar donant algunes pinzellades sobre les diferents sessions desenvolupades. Des de la perspectiva neurocientífica, el Dr. Alberch va realitzar una magnífica conferència inaugural, en la que va posar en relleu els avanços de la neuroimatge i la tasca que s´està desenvolupant per a assolir un envelliment actiu des de la medicina, destacant el programa de la Unió Europea EIT Health, en el que participa la UB. Precisament, la Dra. Lauroba, després de fer un esbós del marc jurídic de l´envelliment, ens va exposar que un equip d´acadèmics estan desenvolupant una interessant activitat en el marc d´aquest programa.

La Dra. Gramunt, de la Fundació Pasqual Maragall, per la seva banda, va centrar la seva exposició en el greu problema de la malaltia d´Alzheimer, la principal causa de demència avui en dia, associada a la longevitat com a resultat dels èxits mèdics assolits al llarg del segle passat, gràcies, entre d´altres, a la prevenció de les malalties cardiovasculars, la baixada de la mortalitat infantil, els antibiòtics i l´anestèsia perfeccionada, que permet ara operar a la gent gran. Com va posar en relleu aquesta ponent, quan es detecten símptomes d´aquesta malaltia, ja fa 15 o 20 anys que va començar en el cervell del malalt. El punt crucial doncs és la detecció de la mateixa en l’anomenada fase preclínica i la seva prevenció, el que presenta reptes importants.

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Mercè Giner, Nina Gramunt, Josep Maria Guinart, Lluís Viguera Espejo, Laia Vila i Juli Ponce Solé

L´envelliment i les demències posen damunt la taula el paper dels serveis públics en un Estat social com el nostre (art. 1.1 CE) i la tasca del sector públic i el rol del privat en col.laboració al respecte. En aquest sentit, el senyor Torrens va fer una molt interessant exposició sobre les superilles socials, impulsades per l´ajuntament de Barcelona com a nova frontera propera a les persones per a garantir el seu dret a una bona administració dels servies d´atenció domiciliaria, que necessiten 112.000 persones, que avui en dia donen feina a 4.000 cuidadores (en femení, perquè el 90% són dones, el que posa també damunt de la taula la perspectiva de gènere en l´envelliment i en la cura de les persones). Amb 350.000 persones de més de 65 anys a Barcelona, i pujant, 6 anys de llista d´espera per a residències i una economia informal evident en el sector, totes aquestes són qüestions enormement importants, i caldrà, com va dir gràficament, que la tribu, el conjunt de la comunitat, prengui cura i vetlli tant per nens com per avis.

La gestió pública dels serveis d´atenció a persones envellides va continuar essent focus l’atenció en la ponència del professor Lluís Medir, qui va presentar un molt interessant estudi de propera publicació per la Fundació Pi i Sunyer, mitjançant enquestes a municipis de Catalunya, en el que es detecten interessants tendències en els anys més durs de la crisi econòmica i en l´actualitat. Gestió pública que no pot oblidar els aspectes vinculats a la seguretat d´un col·lectiu, com el de la gent gran, potencialment vulnerable, i que, en ocasions, pateix d´abusos i delictes per part dels més propers, com el professor Soria va recordar, el que ens posa davant de la tensió entre l´autonomia de la voluntat i l’eficàcia de la protecció dels més vulnerables, amb incidència, evident o no, de demències com les esmentades.

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Dr. Miguel Angel Soria Verde

Però si alguna altra cosa també va quedar clara en la jornada, va ser la rellevància de l’ habitatge i l´entorn urbà en el que desenvolupa les seves activitats la gent gran. Com assenyala la Nova Agenda Urbana, sorgida de la reunió internacional Habitat III a Quito, a la tardor de 2016 i recollida en la resolució 71/256 de 23 desembre de 2016 de Nacions Unides en el seu paràgraf 11:

“Compartim l’ideal d’una ciutat per a tots, referint-nos a la igualtat en l’ús i el gaudi de les ciutats i els assentaments humans i buscant promoure la inclusivitat i garantir que tots els habitants, tant de les generacions presents com a futures, sense discriminació de cap tipus, puguin crear ciutats i assentaments humans justs, segurs, sans, accessibles, assequibles, resilients i sostenibles i habitar en ells, a fi de promoure la prosperitat i la qualitat de vida per a tots. Fem notar els esforços d’alguns governs nacionals i locals per a consagrar aquest ideal, conegut com “el dret a la ciutat”, en les seves lleis, declaracions polítiques i cartes”.

I en el paràgraf 62:

“En comprometem a fer front a les conseqüències socials, econòmiques i espacials de l´envelliment de la població, quan s´escaigui, i aprofitar el factor del envelliment com una oportunitat per a l´aparició de nous llocs de treball decent i un creixement sostingut, inclusiu i sostenible, al temps que es millora la qualitat de vida de la població urbana”.

Des d´aquesta crucial perspectiva, ja abordada per TransJus en col.laboració amb ONU-Habitat l´any passat, diversos ponents van emfatitzar que sembla haver-hi un desig general d´envellir a la llar pròpia i no ser institucionalitzat, si això és possible. L´envelliment actiu es lliga, doncs, amb envellir bé i a casa, amb un entorn urbà que permeti participar en la vida social, com una recent recerca transdisciplinar espanyola, incloent professors de Dret civil, posa en relleu.

En conseqüència, l´urbanisme i l´habitatge esdevenen crucials, com els ponents Jordi Bosch i Carme Trilla van ressaltar. Les dades ofertes per tots dos són, com a mínim inquietants, tant pel que fa a l´estat del parc immobiliari i urbà català (eficiència energètica, llars sense ascensor que aïllen als avis i àvies, conduint a la soledat no desitjada, que perjudica tant a la salut com 15 cigarretes diàries i que ha donat lloc a una modificació de l´organització administrativa britànica, urbanitzacions disperses amb manca de transport públic…) com pel que fa a l´assequibilitat de l´habitatge ara mateix, i, sobre tot, en prospectiva en relació als que avui tenen entre 45 i 64 anys (674 llars a Catalunya tenen el seu cap de llar entre aquesta franja d´edat, el 23% del total) i que estan passant, d´una manera o altra, en el pitjor dels casos amb llançaments i desnonaments, la crisi econòmica i habitacional. El Dr. Bosch va anunciar l´avançat estat de tramitació de l´esperat per més d´una dècada Pla Territorial Sectorial d´Habitatge, que caldrà analitzar amb cura i avaluar quan s´aprovi.

La senyora Trilla, economista i com hem dit presidenta de l´observatori d´habitatge metropolità de Barcelona, va alertar sobre la necessitat de fer un seguiment informat amb dades de l´evolució futura de la taxa de sobreesforç de lloguer entre la gent gran (% de llars que destinen més del 40% de llars que destinen més del 40% a pagar habitatges i subministraments), que presenta el risc d´apujar-se notòriament, un àmbit on la Universitat pot contribuir destacadament. La generalització d´habitatge de propietat entre gent gran avui existent pot evolucionar cap a una situació futura diferent, el que pot afectar a la utilització de fórmules amb cobertura del Dret privat (hipoteques inverses, etc.) basades actualment, en l´existència d´un patrimoni que, pot ser, gent jove ara no tindrà el dia de demà, en el context de la crisi econòmica actual, l´atur existent, la precarietat laboral i els salaris baixos. Situació que, per cert, pot qüestionar el pacte intergeneracional implícit existent fins ara, com es va suscitar al llarg de la jornada.

Caldrà, doncs, reflexionar i recercar sobre aquest risc, així com sobre les possibilitats que l´autonomia de la voluntat i les fórmules jurídic-privades puguin oferir en general en la protecció dels interessos dels més dèbils.

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Dra. Elena Lauroba, Dr.Lluis Medir, Dr. Miguel Angel Soria Verde i Dr. Juli Ponce Solé

Per altra banda, el deficient estat del parc immobiliari és una de les causes, no l´única, de la pobresa energètica, que presenta unes dades certament importants a casa nostra i unes conseqüències gens menyspreables, com va exposar el senyor Josep María Guinart.

“La pobresa energètica mata física i socialment”, assenyala el Comitè Econòmic Social Europeu en un Dictamen de l’any 2013.

En el primer cas, les morts atribuïdes a la pobresa energètica superen a les morts per accident de trànsit, doncs, d’acord amb un informe de l’Associació de Ciències Ambientals, “s´ha calculat en una mitjana anual de 24.000 morts, l’erradicació de la pobresa energètica evitaria potencialment entre 2.400 i 9.600 (amb un valor central de 7.200 basat en la metodologia OMS) morts prematures de persones d’edat avançada. En comparació, la xifra de víctimes mortals en accidents de trànsit en carretera a Espanya estava en 1.129 morts l’any 2012, la qual cosa posa de manifest que, malgrat les incerteses en les estimacions, la pobresa energètica podria estar sent, des de fa anys, una causa de mort més important que els accidents de trànsit, una problemàtica molt més reconeguda per les administracions i la societat en el seu conjunt”.

En el segon àmbit, el social, la pobresa energètica frena la mobilitat, influeix en l’ocupació, la manca de calefacció afecta a la higiene, la salut (amb el dilema heat or eat, això és, abstenir-se de despeses necessàries, afeccions respiratòries, etc.), genera sobreendeutament i aïllament social i geogràfic. Les dades que es manegen xifren entre 50 i 125 milions els europeus amb el risc de veure’s afectats per situacions de pobresa energètica, d’acord amb el Parlament Europeu, dels quals uns 5 milions (1 de cada 10 llars) serien espanyols, xifres que no han fet sinó créixer en els últims anys. En el cas català, IVÀLUA ha xifrat entre un 11%, l’estimació més optimista, i 18%, la més pessimista, el percentatge de llars en situació de pobresa energètica, dels quals ha realitzat una anàlisi de les seves característiques.

En fi, la pobresa energètica, amb perspectiva d´edat i de gènere incorporada ens temem que no deixarà d´estar a l´agenda política i social a casa nostra. Per això, TransJus va promoure fa un temps un debat sobre la qüestió, que ha donat lloc a un llibre en procés d´edició ara i que es presentarà públicament el proper mes de maig. La millora regulatòria i adequades polítiques públiques poden contribuir a fer front a aquesta realitat

Una part del deficient estat del parc immobiliari, de la pobresa energètica i d´altres problemes socials pot venir vinculat a la qüestió de les pensions de la gent gran. El senyor Viguera va oferir-nos una molt interessant anàlisi al respecte, sobre el que tenim ara i el que vindrà, des de la perspectiva econòmica, tenint en compte l´envelliment i la ratio de dependència entre persones actives i no actives, la gent empleada i la taxa l’ocupació i la productivitat i la generositat que la societat vulgui mostrar amb els seus grans. Entre d´altres qüestions, sorgeix la dels fluxos migratoris com a solució a les preocupants dades mostrades, el que impacte en altres aspectes socials i polítics vinculats, com és obvi. També la possibilitat futura, com algun autor propugna, de desvincular el pagament de les pensions del treball desenvolupat i la cotització, suggerint-se que la cobrés tothom, el que ens aproxima al tema de la renda bàsica universal, de la que el TransJus també es va ocupar el darrer any.

Perspectiva econòmica al.ludida que, òbviament, haurà de enquadrar-se en el marc jurídic legal i constitucional, aspecte, que com deiem, el TransJus ja ha tingut ocasió de tractar. En aquest sentit, conèixer que estan fent els estats socials del nostre entorn ens pot ajudar, així com perfeccionar tècniques jurídiques basades en avenços científics de les ciències conductuals, com el nudging, tractat en una anterior activitat de TransJus, coorganitzada amb l´Institut de Neurociències de la UB, mecanisme emprat ja, per exemple al Regne Unit, al situar en la regulació aprovada una 

opció pel ciutadà determinada per defecte en l´àmbit de les pensions, per incentivar des del sector públic determinades eleccions.

Ara bé, sens dubte hi ha una cosa pitjor que tenir una llar amb problemes per a pagar els subministraments essencials per a la vida: no tenir llar en absolut. Les senyores Mercè Giner i Laia Vila ens van explicar dos exemples de la important tasca que desenvolupa el tercer sector en l´assistència a persones, gent gran entre elles, que no tenen un allotjament digne, el que connecta amb els problemes vinculats a la manca d´efectivitat del dret constitucional a l´habitatge.

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Lluís Torrens

Com dèiem, la jornada va ser densa, però de gran utilitat. A banda de les reflexions exposades, i les extretes per cada un dels assistents, així com possibles activitats futures conjuntes entre els participants, TransJus procedirà a publicar properament un working paper derivat de l´activitat i aquí es poden trobar els powers points emprats pels participants en la jornada, amb dades més detallades, i la gravació en vídeo sencera de la mateixa:

  • El alzheimer: de los retos científicos a los retos sociales, per Nina Gramunt (Coordinadora científica de la Fundación Pascual Maragall) Pdf
  • El proceso psicológico de victimización criminal en personas de la tercera edad, per Miguel Angel Soria Verde (Universitat de Barcelona) Pdf
  • Polítiques municipals de gent gran. Reptes per a un model de gestió de l’envelliment actiu, per Lluis Medir (Universitat de Barcelona) Pdf
  • #ningúdormintalcarrer, per Laia Vila (Fundació Arrels) Pdf
  • El problema de l’habitatge a la vellesa a Catalunya, per Jordi Bosch Meda (Cap del Servei de Planificació d’Habitatge i Sòl Residencial, Generalitat de Catalunya) Pdf
  • Economia, habitatge i envelliment, per Carme Trilla (Presidenta de l’Observatori Metropolità de l’Habitatge de Barcelona) Pdf
  • Dret, drets, polítiques públiques i envelliment, per M. Elena Lauroba (Universitat de Barcelona) Pdf

Links per accedir a la gravació de la jornada:

Confiem, doncs, que aquesta activitat sigui la primera de moltes altres en col·laboració amb institucions públiques i privades i el tercer sector. I és que, en definitiva, l’envelliment és un tema que, tard o d´hora, ens interessarà a tothom. Diuen que preguntat un cop Maurice Chevalier, actor i cantant francès desaparegut al 1972, sobre què opinava d´envellir, va respondre, amb una intuïció avaluadora de cost-benefici certament notable, que no li agradava gaire, però que si mirava les alternatives, ho preferia. Doncs bé, ja que hem d´envellir tots, amb independència de les nostres particularitats, perquè humans som, procurem llavors entre tots que tothom pugui fer-ho el millor possible (idea a la que responen les polítiques públiques d´altres països condensades en expressions com Ageing in place, Age-friendly place, Liveable communities, Bien Viellir, Vivre Ensemble) i en una llar pròpia (en un allotjament aconseguit en qualsevol modalitat jurídica: compra, lloguer, etc.), que sigui, a més, digne i adient.

Crònica realitzada pel Dr. Juli Ponce Solé, Director del TransJus

TRANSJUS ENQUANTO COORGANIZADOR DO PRIMEIRO CONGRESSO IBÉRICO SOBRE DIREITO URBANO DEDICADO À AGENDA URBANA DA UNIÃO EUROPEIA

O TransJus coorganizou e participou do Congresso Ibérico de Direito do Urbanismo, celebrado na Universidade de Lisboa nos dias 15 e 16 de marzo de 2018. Enquanto instituições organizadoras portuguesas, estão o Instituto de Ciências Políticas e Políticas (ICJP) e o Centro de Pesquisa em Direito Público (CIDP), com a coordenação do professor e atual magistrado do Tribunal Constitucional português, Dr. Cláudio Monteiro. Também coorganizou o evento a Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), sob a coordenação da professora Dra. Marta Lora-Tamayo.

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Nesta edição, o Congresso se concentrou na Nova Agenda Urbana derivada do Programa Habitat III, concretizada em Quito no final de 2016, e na Agenda Urbana da UE e da Espanha, esta em fase de preparação.

Conforme a relevância, que as Nações Unidas têm dado ao tema, o processo de urbanização no mundo é imparável. Está previsto pela ONU que a população urbana mundial alcançará a cifra de aproximadamente 10.000 (dez mil) milhões de pessoas em 2060, 66% das quais viverão em cidades sendo que, neste exato momento do século XXI, mais da metade da população já se encontra em áreas urbanas. A Europa e a Península Ibérica como parte dela formam uma área onde o aspecto urbano tem uma evidente importância. O estudo das cidades deve ser transdisciplinar necessariamente para ser capaz de abordar os complexos problemas das áreas urbanas e os direitos das pessoas exercidos nelas.

No âmbito acadêmico, a European League of Research Universities tem sublinhado em um relatório recente a necessidade de liberar o potencial inovador das universidades por meio da investigação interdisciplinar. Nesse sentido, o TransJus tem como missão promover a investigação de qualidade desde uma perspectiva internacional e transdisciplinar. Criado em 2002, agrupa mais de 60 pesquisadores no âmbito do Direito, Ciência Política, Gestão Pública, Criminologia e Relações do Trabalho. Entre suas linhas de pesquisa vigentes, uma delas se dedica às questões urbanas e agrupa juristas, com diversas perspectivas além de politólogos.

A conferência começou com uma apresentação dos professores Fernando Alves e Luciano Parejo. O conhecido constitucionalista lusitano, ex-membro do Tribunal Constitucional, apresentou os projetos portugueses dos últimos anos, aludindo a princípios relevantes incorporados na prática nacional, como o da integração de políticas públicas urbanas ou o do desenvolvimento territorial sustentável, que exige uma análise cuidadosa da necessidade de mudar o solo rústico para urbano vis-à-vis cada caso.

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Por sua vez, o professor Parejo explicou a situação atual e os desafios futuros do Direito Urbano na Espanha. Entre outros, apresentou o tema da distribuição de poderes na tarefa do planejamento urbano e da gestão de terras bem como defendeu a necessidade de tornar essa situação complexa menos opaca para aperfeiçoar sistema; com, por exemplo, melhor cooperação entre os níveis, casos de Portugal ou Itália, e propor possibilidades para gerar novas comissões de urbanismo, que sejam capazes de fortalecer sua coordenação e ir ao encontro do interesse público comum.

A sessão do primeiro dia foi encerrada com a intervenção de vários interlocutores portugueses e espanhóis, que abordaram diferentes questões relacionadas a temas urbanos em ambos os países, como Fernanda Paula Oliveira, Matilde Lavouras (ambas da Universidade de Coimbra), Ana Sá (Universidade da Lisboa), Eduardo de Santiago (membro do Ministério das Obras Públicas espanholas) e Professor Ángel Menéndez Reixach (Universidade Autônoma de Madri), que apresentou a evolução do direito urbano espanhol nas últimas décadas e o sistema de distribuição de competências.

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O segundo dia começou com um bloco dividido em duas intervenções. De um lado, Paula Correia (Uiversidade de Lisboa), introduziu reflexões sobre o sistema português e os ganhos de capital, bem como os métodos de recuperação de valores que o próprio setor público gera.

De outro lado, João Miranda (Universidade de Lisboa), referiu-se ao planejamento urbano e às mudanças climáticas. Com base no princípio da sustentabilidade e das mudanças climáticas, foram analisadas as estratégias portuguesas para a adaptação do planejamento urbano a esse problema e à situação concreta de Lisboa como capital.

A manhã terminou com um bloco de intervenções, que incluiu Demetrio Muñoz (Universidade Nijmeegen) e dois representantes do TransJus. Demetrio Muñoz apresentou um estudo sobre a recuperação pública dos ganhos de capital urbanos, comparou vários modelos internacionais além de mostrar as possibilidades e os limites da ação de negociar para impor contribuições urbanísticas.

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Alex Peñalver destacou a relação entre o planejamento urbano e o direito ao meio ambiente. Explicou o reconhecimento internacional deste direito, com especial referência à Convenção de Aarhus, que este ano celebra 20 anos, e à lei espanhola 27/2006. No que diz respeito ao acesso à informação ambiental enquanto forma basilar, comentou várias resoluções do Comitê de Cumprimento relacionadas às questões urbanas. Já quanto à participação cidadã, referiu-se a resoluções que sublinham a necessidade de se iniciar as atividades participativas o quanto antes, e que não sejam inauguradas em períodos de recesso mas que respeitem um período adequado, por exemplo. Em relação ao acesso à justiça, outro pilar, destacou-se que este é o grande desafio ainda por superar, uma vez que faltam reformas legislativas e mais recursos econômicos.

Juli Ponce explicou a relevância do direito à cidade como um paradigma integrador de direitos exercido no contexto urbano, com foco em dois deles, habitação e igualdade, conforme análise extraída da Agenda Urbana da UE em processo e várias decisões do Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE), no tocante à habitação social como tarefa de interesse geral, cuja regulamentação pode estabelecer tanto obrigações de serviço público quanto promover habitação a preços acessíveis.

À tarde, o congresso reuniu especialistas de ambos os países. María Ángeles Fernández Hernando (Ministério do Desenvolvimento da Espanha) apresentou o papel das Estratégias de Desenvolvimento Urbano Sustentável e Integrado (EDUSIs). O Regulamento FEDER (Regulamento (UE) n.º 1301/2013) estabelece que, ao longo do período 2014-2020, pelo menos 5% dos recursos deste fundo devem ser utilizados para financiar medidas integradas para o desenvolvimento urbano sustentável. De acordo com esta disposição regulamentar, as cidades e áreas urbanas espanholas têm a oportunidade de receber financiamento no âmbito do Acordo de Associação da Espanha 2014-2020, aprovado pela Comissão Europeia em 30 de outubro de 2014 e na Área Urbana dentro do Programa Sustainable Growth Operative (POCS) 2014-2020. As duas primeiras chamadas foram concluídas com a participação de mais de 76% dos municípios que ultrapassam 20 mil habitantes.

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Em seguida, o professor de Direito Administrativo e membro do Tribunal Constitucional Português, Cláudio Monteiro, abordou a questão da habitação para uso turístico, destacando a conexão entre ela e a falta de habitação a preços acessíveis. Não há soluções mágicas, o planejamento urbano por meio da regulamentação de usos e a distinção entre uso da moradia e outros usos podem conter as externalidades negativas que as habitações turísticas estão implantando tanto em Portugal quanto na Espanha. José Manuel Simões (Universidade de Lisboa), considerou construção e território sob uma perspectiva multi-escalar, oferecendo dados globais sobre os graus de urbanização no mundo e reflexões sobre mudanças climáticas além de gentrificação entre outros temas. Pablo Molina (Garrigues) e Marta Lora-Tamayo (UNED) se ativeram às consequências das crises econômicas nos processos de urbanização e às possibilidades da lei da terra e da atual reabilitação estadual para operar em solos urbanos consolidados, aumentando as possibilidades de reverter, inverter, o reparcelamento.

O encerramento do congresso contou com a participação de João Ferrão (Universidade de Lisboa) e Ángela de La Cruz, que refletiu sobre as novas agendas urbanas e, em particular, sobre a versão espanhola em curso. O fechamento foi realizado por Fernanda Carmo (Diretora Geral Portuguesa do Território).

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O congresso foi um sucesso e confirmou que, como o professor Auby salienta em um artigo, recentemente traduzido para o espanhol pelo TransJus, a cidade está configurada como uma nova fronteira do direito administrativo, bem como outros ramos do direito e outras especialidades. Esperamos poder realizar sucessivas edições alternativas em Espanha e Portugal do Congresso para sua continuidade futura.

Tradução do Dr. Wellington Migliari, membro do Transjus.

 

 

TRANSJUS COORGANIZADOR Y PARTICIPANTE EN EL PRIMER CONGRESO IBÉRICO DE DERECHO URBANÍSTICO DEDICADO A LA AGENDA URBANA DE LA UNIÓN EUROPEA

TransJus ha coorganizado y participado en el Congresso Ibérico de Direito do Urbanismo, celebrado en la Universidade da Lisboa los días 15 y 16 de marzo de 2018. Por parte portuguesa, las instituciones organizadoras han sido el Instituto de Ciencias Jurídicos-Políticas (ICJP)  y el Centro de Investigación de Derecho Público (CIDP), con la coordinación del profesor y actual magistrado del Tribunal Constitucional portugués Dr. Claudio Monteiro. También ha coorganizado el evento la UNED, con la coordinación de la profesora Marta Lora-Tamayo.

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En esta edición, el Congreso se ha centrado en la Nueva Agenda Urbana derivada de Habitat III desarrollado en Quito a finales de 2016 y en la Agenda Urbana de la UE y de España, en proceso de elaboración.

Como ha puesto de relieve Naciones Unidas, el proceso de urbanización mundial es imparable. Se prevé por la ONU que la población urbana mundial alcanzará alrededor de los 10.000 millones de personas en 2050, un 66 por ciento de las cuales se espera que vivan en ciudades, en las que en estos momentos del siglo XXI ya vive más de la mitad de la población. Europa y en ella la península ibérica es un área donde lo urbano tiene una importancia evidente. El estudio de las ciudades debe ser transdisciplinar necesariamente para poder abordar los complejos problemas de las áreas urbanas y los derechos de las personas que se ejercen en ellas.

En el ámbito académico, la European League of Research Universities ha subrayado en un reciente informe la necesidad de liberar el potencial innovador de las universidades a través de la investigación interdisciplinaria. En ese sentido, Tranjus tiene como misión promover la investigación de calidad con una perspectiva internacional y transdisciplinar. Creado en 2012, agrupa a más de 60 investigadores de los ámbitos del Derecho, la Ciencia Política, la Gestión Pública, la Criminología y las Relaciones Laborales. Entre sus líneas de investigación vigentes, una de ellas está dedicado a las cuestiones urbanas y agrupa a juristas, con diversas perspectivas y politólogos.

El congreso se inició con la ponencia de los profesores Fernando Alves y Luciano Parejo. El conocido constitucionalista portugués, antiguo miembro del Tribunal Constitucional, presentó los desarrollos portugueses en los últimos años, aludiendo a principios relevantes incorporados en la práctica nacional, como el de integración de políticas públicas urbanas o el de desarrollo sostenible territorial, que obliga a ponderar cuidadosamente la necesidad de cambiar el suelo rústico a urbano caso a caso.

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Por su parte, el profesor Parejo expuso la situación actual y los retos futuros del Derecho urbanístico en España. Entre otras cuestiones, expuso la cuestión de la distribución competencial en urbanismo y ordenación del territorio y abogó por la necesidad de clarificar una situación compleja para perfeccionar el sistema, con, por ejemplo, una mejor cooperación entre niveles, como es el caso de Portugal o Italia, planteando la posibilidad de generar unas nuevas comisiones de urbanismo, capaces de fortalecer la coordinación para encontrar el interés público común.

La sesión del primer día se cerró con la intervención de diversos ponentes portugueses y españoles, que abordaron diferentes cuestiones referidos a temas urbanos en ambos países, como Fernanda Paula Oliveira, Matilde Lavouras (ambas de la Universidad de Coimbra), Ana Sá (Universidade da Lisboa), Eduardo de Santiago (miembro del Ministerio de Fomento de español)  y el profesor Ángel Menéndez Reixach (Universidad Autónoma de Madrid), quien expuso la evolución del Derecho urbanístico español en las últimas décadas y el sistema de repartición de competencias.

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El segundo día comenzó con doble bloque de ponentes portugueses. Paula Correia (Uiversidade de Lisboa), introdujo reflexiones sobre el sistema portugués y las plusvalías, así como los métodos de recuperación de éstas por el sector público que es quien las genera.

Por su parte, Joao Miranda (Universidade de Lisboa), se refirió al planeamiento urbanístico y al cambio climático. Partiendo del principio de sostenibilidad y del cambio climático, se analizó las estrategias portuguesas de adaptación del planeamiento urbanístico a este problema y la situación concreta de la capital, Lisboa.

La mañana terminó con un bloque de ponentes, que incluyó a Demetrio Muñoz (University Nijmeegen) y dos representantes del TransJus. Demetrio Muñoz presentó un estudio realizado sobre la recuperación pública de plusvalías urbanísticas, comparando diversos modelos internacionales y presentando las posibilidades y límites de la negociación para imponer contribuciones urbanísticas.

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Alex Peñalver destacó las relaciones entre planeamiento urbanístico y derecho al medio ambiente. Expuso el reconocimiento de este derecho internacionalmente, con especial alusión al Convenio de Aarhus, del que este año se cumplen 20 años y a la ley española 27/2006. Centrándose en el pilar del acceso a la información ambiental, comentó diversas resoluciones del comité de cumplimiento relacionadas con temas urbanos. Respecto a participación ciudadana, se refirió también a resoluciones que enfatizan la necesidad de que la participación se abra en fase temprana, no se haga en vacaciones y se abra un período suficiente, por ejemplo. En cuanto al pilar de acceso a la justicia, se puso de relieve que es el gran reto pendiente, pues faltan reformas legislativas y más recursos económicos.

Juli Ponce expuso la relevancia del derecho a la ciudad como paradigma integrador de los derechos ejercidos en el contexto urbano, centrándose en dos de ellos, vivienda e igualdad, a través del análisis de la Agenda Urbana de la UE en proceso y de diversas sentencias del TJUE, referidas a la vivienda social como un servicio de interés general, cuya regulación puede establecer obligaciones de servicio público para obtener vivienda asequible.

Por la tarde, el congreso reunió a expertos de ambos países. María Ángeles Fernández Hernando (Ministerio de fomento de España) expuso el papel de las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSIs). El Reglamento FEDER (Reglamento (UE) n.º 1301/2013), recoge que a lo largo del periodo 2014-2020 al menos un 5 % de los recursos de este fondo deberá ser destinado a financiar medidas integradas para el desarrollo urbano sostenible. De acuerdo con esta previsión reglamentaria las ciudades y áreas urbanas españolas tienen la oportunidad de recibir financiación en el marco del Acuerdo de Asociación de España 2014-2020, aprobado por la Comisión Europea con fecha 30 de octubre de 2014 y del Eje Urbano dentro del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 2014-2020. Las dos primeras convocatorias se han desarrollado con solicitudes de más del 76% de los municipios de más de 20.000 habitantes.

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A continuación, el profesor de Derecho Administrativo y miembro del Tribunal Constitucional portugués, Claudio Monteiro, abordó la cuestión de las viviendas de uso turístico, poniendo de relieve la conexión entre la misma y la falta de vivienda asequible. No existiendo soluciones mágicas, el planeamiento urbanístico mediante la regulación de usos y la distinción entre el uso de vivienda y otros usos pueden contener las externalidades negativas que las viviendas de uso turístico están desplegando tanto en Portugal como en España. José Manuel Simoes (Universidade de Lisboa), consideró a la edificación y el territorio desde una perspectiva multiescala, ofreciendo datos mundiales sobre los niveles de urbanización en el mundo y reflexiones sobre el cambio climático y la gentrificación, entre otras. Pablo Molina (Garrigues) y Marta Lora-Tamayo (UNED) se ocuparon de las consecuencias de las crisis económicas en los procesos urbanizadores y de las posibilidades de la ley de suelo y rehabilitación estatal vigente para operar en suelo urbano consolidado, planteando las posibilidades de revertir, de invertir,  la reparcelación.

El cierre del congreso contó con la presencia de Joao Ferrao (Universidade de Lisboa) y Ángela de La Cruz (Ministerio de Fomento de España), quienes reflexionaron sobre las nuevas agendas urbanas y, en particular, sobre la española en proceso. La clausura corrió a cargo de Fernanda Carmo (directora general portuguesa de Territorio).

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El congreso fue un éxito y confirmó que, como señala el profesor Auby en un artículo, recientemente traducido al español por TransJus, la ciudad se configura como una nueva frontera del Derecho administrativo, así como de otras ramas del Derecho y de otras especialidades. Se espera poder celebrar sucesivas ediciones alternas en España y Portugal del Congreso para su continuidad futura.

Crónica realizada por Juli Ponce Solé, Director del TransJus.

ENGLUED: CHANGING STRUCTURES OF LEGAL EDUCATION. Lego is a methaphore for Globalised Law

Last March 2, professor Shauna Van Praagh has been invited by the TransJus at the Faculty of Law of the University of Barcelona to speak about innovations in the field of teaching law at McGill University.

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The activity has been introduced by Dr. Mar Campins, Assistant Dean of International Relations and Research of the Faculty of Law, University of Barcelona.

 

1.Introduction

McGill University has an obvious choice for a new plastic-brick structure of law. This means a combination of every country’s Law, because “to be a good lawyer you have to start to look into the past”. This is the reason why, in this University, professors draw lessons from the past and from different traditions of law (polysemy, trans sistemicity and trans disciplinarity).

Legal traditions and systems are constantly explored through a comparative, integrated lens that is unique around the world, including a better understanding of indigenous Law through problem-based learning. This approach is against teaching one unified Law for each country. The solution for justice is a good education of jurists who have to start with an international law vision. Consequently, it takes legal education one step further, so as to create jurists with solutions to the most typical law problems in the whole world and to promote flexibility, creativity and innovation in law such as the interpretation and creation of laws, rules, treaties, norms, iura, jurisprudence… Therefore asking questions and giving answers.

One technique is being bilingual (English-French) and rigorously bijural: McGill Law sits at the epicentre of two major legal traditions of the western world — the civil law and the common law.

From its earliest days, McGill has been a bridge between these two traditions. The McGill program is a global model for legal education that adapts to the changing shape of our world without borders. [McGill University, 2018] This is the challenge!

  1. Play well-unglue the Lego

(Metaphor) To add more programs, languages, information is better, this is what globalisation means. This institution uses spaces to talk about the world and other spaces to focus on one legal system at a time. Let’s beat uncertainty! Lego/’play-well’: classic pieces match with the new ones.

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Legal education and Lego combine competency and creativity. Like the characters, we want to break down divisions, barriers, and sustain creativity to solve cases. The father (represents common law) and the son (representing civil law) created plastic-brick structures/law.

Transdiscipinarity and transistemicity: questions and transgresses barriers, it matches the pieces and people, enriches learning, students are able to progress what is learned in a more flexible way. The Lego walls separate the disciplines. Nevertheless, we must unglue them to relate and compare them. This way we will find solutions.

  1. Mc Gill- “Doin’ the Trans systemic

“Legal traditions of the world”

The Transsystemic method integrates common law and civil law degrees for the 1st time in the world. Combining contractual and extra contractual law, is an example of transistemicity, such as combining criminal law with family law amongst others, namely, Roman law and French law, a part from combining indigenous law, plus civil law and common law (public law), as already stated.

  1. Conclusion/lessons

To sum up, with this method we can rebuild, change and demolish structures and students can mix, match and solve social problems. Moreover, students deal with lives issues and satisfy the common interest.

Responding to globalization does not destruct local law; it combines it, conserving its individuality. This is reflected when Lego movie’s people used their skills to fix and the daughter came and criticized to construct a better world.

Lego builders (law teachers) should work in teams to increase the student’s recreation, fluency of global law, constructions… Even though, when complexity is given we look for safety (common law). Let’s be brave, and actualize!

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WEBGRAPHY

Mc Gill. Faculty of Law. A global model of legal education. BCL/LLB curriculum renewal. [3/3/201]. https://www.mcgill.ca/law/future

Cronicle by Linda Lower, Student of the Faculty of Law, University of Barcelona.